访西双版纳州旅游局局长卢江泉_名家访谈_

2011/02/21 | 分类: 西南地区 | 编辑: 旅游博客 | | 发表评论

卢江泉
西双版纳州旅游局局长卢江泉

热带雨林、孔雀翩跹、傣族少女盛装泼水、基诺山寨歌舞升平等美景是外界对西双版纳的印象。西双版纳在傣语中的意思是:理想而神奇的乐土;这里的自然风光和民族风情吸引着全国、全世界的游客。近年来全国大力发展旅游产业,而版纳也面临产品升级,面临“二次创业”的机遇和挑战。就如何看待版纳旅游的发展和“十二五”期间的具体举措,腾讯旅游对西双版纳州旅游局局长卢江泉进行了专访。

记者:您认为目前版纳州的旅游优势主要有哪些?

卢江泉局长:西双版纳位于云南省南部,地处北回归线以南的热带北部边沿,以毗邻东南亚为特征的区位条件优越。生活着傣、汉、哈尼、拉祜、布朗、彝、基诺、瑶等13个世居民族,良好的地理位置及优越的气候环境,将独特的热带雨林风光和多姿多彩的雨林民族风情融为一体,已经成为北方人避寒过冬的好地方、中外游客回归自然、享受天然氧吧、追求健康的好地方、东南亚傣民族寻根访源的好地方。

随着昆曼国际大通道建成通车,机场航线进一步拓展,澜沧江航运能力进一步提升,全州水、陆、空立体交通网的格局已经形成,交通与旅游业相互促进快速发展的作用凸显。目前,州内开辟的5条常规旅游线路及若干条专项旅游线路,境外开辟了多条边(跨)境旅游线路;旅游线路统筹旅游产品建设,旅游节点服务设施,旅游沿线公共设施建设起到了积极的促进作用。

西双版纳
美丽的西双版纳

西双版纳先后被评为“2009年中国高负离子城市美誉榜”,“中国最具民族风情旅游胜地”,“西双版纳泼水节—国际最具影响力旅游节庆”,“国际最佳旅游度假胜地”,“中国最佳休闲旅游目的地”;景洪市被评为全国优秀旅游城市,中国国家园林城市,“中国特色魅力城市200强”,“国际王牌旅游目的地”,“2010年最佳低碳经济市”;野象谷被列入“中国50个最值得外国人去的地方”;傣族园获得中国最美十大主题公园桂冠;森林公园获得中国最美十大森林公园第二名;西双版纳热带雨林被评为“中国最美的森林之一”,“神奇美丽的西双版纳”旅游品牌的知名度和美誉度明显提升。

记者:十一五期间,版纳州旅游收入情况如何?

卢江泉局长:“十一五”期间,全州累计接待国内外游客3072.16万人次,比“十五”期间(1357.25万人次)增长1.26倍;累计实现旅游总收入245.1亿元,比“十五”期间(107.2亿元)增长1.29倍。2010年全州接待国内外旅游者853.14万人次,同比增长16.54%,是“十五”末期2005年282.54万人次的3.02倍,年均增长24.73%。

记者:请您简要介绍一下此期间的旅游客源构成情况。

卢江泉局长:境内客源地主要分布在东北、华东、西南等地,境外客源地主要分布在东南亚、东北亚、美洲和欧洲等地。

记者:十二五期间版纳州有哪些旅游规划、有什么新产品推出?

卢江泉局长:十二五期间,全州旅游产业发展的总体目标是:围绕旅游业的“两大战略”目标,全州必须坚持“提升中心,做优东线,做大西线,开发澜湄,联动内外,辐射周边”的发展思路,突出“热带雨林,避寒胜地,和谐家园,神秘风情”的独特品牌,做好“热,傣,水,边”和“三个好地方”这两篇大文章,集中力量实施“五大工程”,把西双版纳建设成为“中国一流,世界知名”的国际生态旅游胜地。到2015年,旅游业将促进全州综合经济实力上一个大台阶,力争实现以下主要目标:

——接待海外旅游者力争突破50万人次,年均增长20%。

——接待口岸一日游人数力争实现70万人次,年均增长15%。

——接待国内旅游者力争达到1500万人次,年均增长14.2%。

——实现旅游总收入力争完成140亿元,年均增长15.46%。全州旅游公共服务设施达到全省先进水平,与国际化接轨,促进人民生活水平和质量上一个大台阶;全州旅游直接就业人员年均新增1千人左右,力争达到4.3万人左右;全州旅游产业投资总额累计达到250亿元。全州星级酒店和等级旅游景区等旅游企业在节能减排和发展循环经济等方面将为全州经济社会的可持续发展奠定基础,促进全州生态环境保护上一个大台阶。

十二五期间全州旅游产业发展的主要任务:一是优化旅游空间布局,加大旅游线路统筹力度。优化“一个中心”、“二大区域”、“三个片区”、“五大精品旅游线”的旅游空间布局,加快重点旅游区域和旅游重大项目的旅游规划编制及执行工作。

“一个中心”:进一步搞好景洪市中心城市建设,完善旅游城市基础配套设施,依托城市中心及其娱乐功能构建“城市24小时”文化夜生活旅游体系,形成以景洪城市为中心的全州旅游目的地接待网络。

“二大区域”:积极参与国内主要区域及澜沧江·湄公河次区域的旅游合作,拓展国内外旅游市场。

“三个片区”:推进以休闲度假、商务会议、康体娱乐、购物为主要旅游产品的景洪综合旅游区建设,集中展示民族风情和典型热带旅游城市风光,弘扬傣文化、南传上座部佛教文化等历史文化;推进以茶文化旅游、边(跨)境旅游为主线的勐海旅游区建设,主要展示各少数民族独特的茶文化、茶资源,茶产品及边境异地风光;推进以热带雨林探奇、科普旅游、生态旅游、边境旅游为主的勐腊旅游区建设,主要展示一条产品结构多样化、自驾车出入境的东线景观走廊。探索新的县域旅游经济发展模式和小城镇旅游目的地发展模式。

“五大精品旅游线”:加强市区生态旅游线、东环线景观走廊、西环线、澜沧江·湄公河黄金旅游线和上湄公河国际公园四国环线(金四角旅游区)的线路统筹力度,促进以五大旅游线路为中心的旅游公共服务设施建设。探索旅游通道经济和外向型旅游经济的开发模式,走出一条以线路统筹带动区域旅游经济发展的新路子。

西双版纳
美丽的西双版纳

二是建设一批旅游重点项目,加快旅游产品的转型升级。在十一五的基础上,将规划建设一批旅游城市,规划建设一批旅游小镇、规划建设一批旅游特色村、规划建设一批高等级旅游景区(点)、规划建设一批康体休闲度假基地、规划建设一批高星级度假酒店、规划建设一批旅游公共服务设施。

三是推进旅游产业改革试点工作。发挥旅游产业改革发展领导小组办公室的职能作用,进一步完善工作协调机制,强化综合协调、督促检查推动落实的能力建设,有效推进《规划纲要》和《实施意见》的贯彻落实,全面启动跨境旅游、旅游与城乡统筹等旅游专项改革工作。

加快跨境旅游专项改革。主要把西双版纳打造成为面向中南半岛的重要国际跨境旅游口岸,积极开发跨境旅游线路产品、探索旅游通道经济和外向型旅游经济的开发模式。积极进行政策创新,积极争取国家在税收、出入境管理等方面的优惠政策;争取边境旅游异地办证等有关政策试点,简化出入境手续,建立旅游“大通关”运作模式,探索口岸管理协调一体化的新机制。进一步加快旅游与城乡统筹的专项改革力度。

同时,加大旅游招商引资力度。建立健全投融资机制,吸引有实力的企业投资旅游项目,采取灵活多样的招商方式,拓宽投融资渠道,完善投资政策,调整投资结构。优化改善旅游投资环境,引进国内外知名品牌企业集团参与西双版纳旅游开发和建设。

西双版纳
美丽的西双版纳

十一五期间,西双版纳在“大项目带动大发展”的主体思路指导下,旅游产业转型升级、优化结构、提质增效取得了阶段性的成果。

全州以2006年省政府西双版纳旅游现场会确定的旅游重大项目为抓手,先后确定旅游重大项目56个,计划总投资323亿元,近年来(2007-2010)旅游重大项目完成投资(预测)77.34亿元,先后投入使用的旅游项目有17个。

一批旅游公路建成通车;一批按高星级标准建设的度假酒店开门营业;一批新建或提升改造的特色精品旅游景区向游客展示;一批旅游公共服务设施和场所向游客开放;一批旅游新业态项目投入使用;一批旅游特色村通过验收。西双版纳旅游“转型升级、优化结构、提质增效”取得了阶段性成果。目前,一批高星级度假酒店、旅游小镇、旅游特色村、旅游公共服务设施、旅游重大项目正在积极稳步推进。

记者:十二五期间的新产品推出还有什么困难?

卢江泉局长:“十二五”发展的制约因素一是发展方式粗放,产品供给不足。旅游项目开发建设水平不高,旅游资源综合利用效率低,旅游企业竞争力不强,经济效益不显著,旅游供给水平与人民群众不断壮大的旅游消费需求不相适应。

二是管理体制不顺,产业结构失调。旅游管理体制机制还不能很好的适应旅游产业化、国际化、市场化发展的要求。产品结构单一,休闲度假产品数量少,开发水平低;产业要素结构不合理,国际、国内旅游市场的发展水平和发展趋势不相协调。

三是经济基础薄弱,保障体系欠缺。全州经济发展水平不高,基础设施建设相对滞后,配套程度较低,投融资作用未得到充分发挥,旅游开发建设资金投入不足。旅游政策、人才、标准、公共服务体系不够完善,难以支撑培育战略性支柱产业、现代服务业和实现建设世界旅游胜地的目标。这些困难都需要在新产品推出过程当中逐步加以克服。

记者:今后版纳州旅游工作的重点是什么?

卢江泉局长:十一五期间,我州创新营销方式,积极拓展国内外旅游市场,以建构西双版纳在国内外的营销网络为抓手,在国内外设立了13个“西双版纳旅游形象店”。以“桥头堡”建设为契机,积极构建了“上湄公河次区域国际旅游圈”,推动建立区域边境旅游合作机制。与老挝琅勃拉邦、南塔、波乔,缅甸小勐拉、景栋,泰国清莱府、清迈府签订《旅游合作协议》或《旅游合作备忘录》。成功举办“三国六方”(中国西双版纳、老挝琅勃拉邦省、波乔省、南塔省、泰国清迈府、清莱府)会议。泰国国家旅游局支持清迈旅游协会到我州开展旅游推广活动,积极推动区域旅游合作与发展。

十二五中,将主动实施“南下东盟各国、东渡日韩、西挺印度、北上内陆及俄罗斯”的宣传促销战略,推进旅游品牌创立工程和宣传促销工程,拓展客源市场,进一步提升西双版纳旅游主题形象。实施“走出去、请进来”战略,建立健全旅游统一宣传促销机制,有计划地在兰州、西安、长春,曼谷、万象等主要客源地设立西双版纳驻外旅游营销中心和旅游形象店,制作多语种、涵盖全州旅游要素的旅游宣传片或宣传资料,构建全方位的对外宣传促销网络。建立健全旅游宣传促销激励机制,不断创新旅游宣传促销方式,充分调动各县市旅游局和旅游企业开拓客源市场的积极性和主动性,形成以政府整体形象宣传为主导,旅游企业促销为主体,社会各界参与的旅游市场开发促销机制。

继续推进旅游促销方式创新。强化航线营销,积极开展网络营销,注重学术营销,拓展公共关系营销。整合节庆资源,创新旅游节庆产品开发,丰富旅游节庆内容,突出特色,发挥优势,着力培育“泼水节”品牌节庆活动,发挥节庆会展拉动消费的重要作用。突出重点,做好国内外重大旅游营销活动的策划和组织。利用国际旅游交易会、国内旅游交易会及西双版纳边境贸易旅游交易会的参展平台做好产品营销策划及组织。针对目标市场组织好一系列的旅游营销活动。

卢江泉局长向腾讯网友的致辞——

面对新的发展机遇,我们将充分发挥西双版纳“热、傣、水、边”的资源和地缘优势,以打造面向东南亚浓郁的傣文化旅游和中国最大的避寒山庄为旅游发展新目标,不断提升旅游产品的文化含量,规划旅游精品线路,使西双版纳成为北方人避寒过冬的好地方,中外游客回归自然、享受天然氧吧、追求健康的好地方,东南亚傣民族寻根访源的好地方。我们相信,在西双版纳州委、州人民政府“旅游强州”战略的统领下,有国内外朋友一如既往的关心支持,特别是航空业界的大力支持与合作,西双版纳一定能发展成为中国以及东南亚地区独具魅力的国际精品旅游目的地和出入境集散地。神奇美丽的西双版纳热情似火,商机无限,热情好客的西双版纳各族人民,热忱欢迎国内外朋友到西双版纳旅游观光、休闲度假、投资兴业、共谋发展。

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